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加強法制教育 預防青少年犯罪
發布日期:2009-2-13    文章來源:舟山市律師協會    瀏覽次數:4603

浙江星島律師事務所  徐舟波

 

加強法制教育,預防青少年犯罪,從而促進青少年全面發展,是全球關注的問題。關注我區青少年犯罪的現狀,預防青少年犯罪,是我們構建和諧社會的一項重大工程。

一、當前我區青少年犯罪現狀

根據統計,我區青少年犯罪出現下列四種明顯的傾向。

第一、犯罪率逐年提高。從近三年區人民法院審判16周歲至18周歲的未成年人案例看,犯罪人數從200528人、200636人,到2007年達到41人;未成年人犯罪人數占全區犯罪人數的比例也逐年提高:從2005年的5.1%2006年的6.7%,提高到2007年的7.1%。在這些未成年人犯罪人員中,外地人員占了多數:2006年占了55.6%2007年占了71%。青少年犯罪主要集中在偷竊、聚眾斗毆、故意傷害案等。

第二、犯罪年齡明顯偏小。在一些重大的如搶劫、聚眾斗毆等案件中,當事人員剛滿十四周歲,甚至是女孩子的也不乏常見。2007823日凌晨3時左右,在本區沈家門星園賓館至新大地賓館地段發生的一起臨街毆打致人死亡案件中,抓獲的所有31名與案件有關的人員,大部分都在1516歲左右,其中最大20歲,最小14歲,平均年齡16歲。參與毆打的11名人員中,年齡最大的為20歲,最小的為14歲,平均年齡也在16歲左右。

第三、犯罪對象大多為剛走出校門或仍然在校就讀的學生。在“8.23案件”中,11名涉案人員,10名為在校初中或初中剛畢業學生,1名為社會無業青年。對在20名與案件有關人員中的15各人員進行調查,2007年剛初中畢業的6名,2006年初中畢業的5名,畢業已二、三年的2名,還有2名為初二在讀學生。6名女孩也是如此,2007年剛初中畢業的3名,3名為在讀學生(其中1名初二女學生)。他們的文化程度均為初中或初中在讀。

第四、青少年犯罪案件中的涉案人員往往有前科劣跡。在“8.23案件”涉案人員中,有前科劣跡的5人,以前存在違法行為的有15人,主要以打架斗毆為多,部分人員還涉嫌賣淫嫖娼和參與賭博場子望風。6名女生還分別在暑假放假期間和畢業后在OK廳從事異性陪侍服務。其他青少年犯罪案件的涉案人員大多在案發前有過違法或犯罪的先例。

二、青少年犯罪具有其獨特的特征

要研究預防青少年犯罪,必須了解青少年犯罪特有的特征。結合這幾年的實踐,主要有以下幾個方面:

(一)、犯罪動機奇特,往往防不勝防。

青少年犯罪與成年人不同,成年人犯罪大多存在一個預備階段,如盜竊犯罪的案犯,作案大多要踩點,準備工具,考慮如何下手,如何銷贓等。青少年案犯則不然,往往是禍從心頭起,一說犯罪就犯罪,“8.23案”就符合這個特征。近年來,國內青少年犯罪案件中,也是這樣,在河南發生過一青少年為十元錢殺死親生母親的悲劇,福建省發生過一青少年為爭玩具用刀將人刺死的案件。

(二)犯罪人數蔓延很快,往往是團伙作案。

青少年犯罪不像成年人,成年人大多獨來獨往,而青少年則喜歡結幫結派,因此團伙作案的概率極高。在很多青少年犯罪案件中,我們更多聽到的是團伙犯罪。

(三)、社會危害嚴重,往往造成重大后果。

青少年的年齡雖然大多在18周歲以下,大都是未成年人。然而他們的作案后果往往不容忽視。“8.23案件”中一人喝令“統統把他們打死”,便上演了十幾個人開始追打,將一名安徽籍青少年(15歲)臨街活活打死,多人不同程度受傷的惡性事件,其性質之惡劣手段之殘忍令人震驚,造成的社會影響也非常大,嚴重影響了社會穩定。

(四)法制觀念淡薄,對不良后果認識不足。

一些犯罪的青少年,對自己的行為要受到法律追究認識模糊。“8.23案”案發后,公安機關將涉案人員抓獲歸案進行審訊,結束后個別涉案人員問民警或父母什么時候可以回家,在案件事實訊問查實過程中,個別當事人員竟控制不住暗暗發笑。從中反映他們對犯罪后果嚴重性及社會危害性認識不足或無知。

(五)悔罪心理明顯,案發后往往痛不欲生。

凡是參與犯罪的青少年,平時表現大都趾高氣揚,好像誰也管不到,一進看守所,氣焰全無。在失去人身自由的牢房里,他們恐慌、悔恨,只有這時他們才會留戀學校的幸福時光,留戀家庭的溫暖,留戀社會的陽光,才真正體會到平時不學法、不守法所帶來的苦果。曾有一學生犯罪進看守所,就想到書白讀了,父母白培養了,自己被社會拋棄了,還沒等法院判決,就想自殺。

三、預防青少年犯罪的幾點建議

我們了解青少年犯罪的現狀,分析青少年犯罪的特征,其目的都是為了預防青少年犯罪,下面就如何預防青少年犯罪提幾點建議:

(一)各級各部門要重視對青少年的法制教育。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。”為此,各級政府、各人民團體、社會組織、各行各業都要十分重視預防青少年犯罪工作,加強法制教育,促進青少年全面發展。要充分利用影視、音像、網絡等宣傳載體,多宣傳法制,杜絕不利于青少年發展的各種傳媒制品。嚴禁任何組織和個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品,要在全社會營造一個有利于青少年健康成長的大環境。同時要充分利用社會各種資源,加強青少年的法制教育。比如,浙江省律師協會2007年開始的“春雨”行動,倡議律師開展義務進校園進行法律教育活動,以將青少年法制教育做得更為生動而有起色。

(二)學校要加強對青少年的法制教育

青少年的成長,從幼兒園、小學、中學到大學,學校里的時間占了一半多,所以如何加強學校對青少年學生的教育、保護,是預防青少年犯罪的關鍵環節。

學校要全面貫徹國家教育方針,特別對學生要從德育、智育、體育、美育、勞動教育、青春期教育多方面著手,進行關心和指導,尤其是要以胡總書記“八榮八恥”為基本道德教育內容,樹立社會主義榮辱觀,把學生培養成知榮明恥的全面發展的人才,對品行有缺點的學生,學習有困難的學生,要耐心教育,熱情幫助,不得歧視、挖苦、更不許厭棄,對部分學習成績差的學生不能劃分到所謂的低層次人員之中,另眼相看。學校要引進一些懂法律的老師,以案說法,教育孩子從小養成遵紀守法的觀念。法制副校長的制度更應注重實效,在法制副校長的選任及法制教育形式的安排上,必須具有規范化的制度予以保證。我們通過各種方式了解到本區的幾所中學,法制副校長的制度并無明顯成效,相關各方都不重視,甚至很多教師都不知道今年的法制副校長是誰。這樣形同虛設的教育制度應引起大家的重視。同時在授課方式上要考慮初中生和高中生的邏輯思維能力及抽象思維能力的不同,采取注重形象或注重抽象的不同的法制教育模式。現在有的學校在進行的少年模擬法庭擺脫了以往單純以說教為主的教學模式,以學生身邊事為基礎,將法律條文趣味化,使法律法規貼近學生的生活,讓學生在潛移默化中接受法制教育,使學生增強了法律意識和法制觀念,從而達到了預防效果。以前的學校法制教育是以警示作用為主,用血淋淋的事例進行法制教育只會使學生認為法律是冰冷的,很難使青少年對法律產生信仰與崇敬。輸灌法制理念比教育學生懂得法律內容更重要,要讓青少年知道法律是關心人類的,才能使他們真正的守法遵法。

(三)家庭成員要提高法制意識,加強對青少年犯罪的預防。

父母家長對孩子的影響是極大的,行為不端的父母是難以育出成才的孩子。作為孩子的父母必須要以健康的思想、較強的法制意識和優良的品行為未成年人作出表率,要堅決制止孩子吸煙、酗酒、聚賭、吸毒、賣淫和流浪。未成年人的父母不能溺愛孩子,要培養孩子的勞動觀念和法制意識。發現孩子有缺點要有耐心,不能隨意毆打、體罰,損害子女的自尊心。獨生子女和單親家庭更要重視和關注孩子的健康成長,要根據孩子的個性、能力、愛好,提供適合孩子成長的家庭環境。我們成年人應該記住孩子價值觀必須主要由父母傳輸,學校并不能完全取代父母成為孩子效仿的榜樣。要定期給學生家長辦培訓班,通過學生家長學法、懂法、守法的培訓,從而給學生作出表率,以取得良好的效果。我們應當理解未成年人法制意識不足的主要原因在于成年人法制意識缺失,未樹立良好榜樣而造成的。

(四)要及時發現不良苗頭,減少青少年犯罪

青少年犯罪的特征告訴我們,團伙犯罪是他們經常采取的行為方式。在發現這種團伙性苗頭時,應該采取合法有效的方式,各相關部門應在學校的配合下,作為專項整治的內容,把違法犯罪消除在萌芽狀態。預防青少年犯罪的專家根據統計的數據進行過分析,成為不良青少年,抽煙的比例最高,其次才是逃學打架等,為此,在發現青少年有不良習慣等苗頭時,需要學校、家庭、社會更加重視并開始盡早采取相關的矯正行為,而不是等到犯罪產生后才予以懲處,從而真正達到減少青少年犯罪的目的。同時我們還要特別重視外地青少年犯罪問題。從外地青少年犯罪占多數的情況看,各級各部門都要對外地青少年開展切實有效的法制教育,對他們的不良苗頭要有人管,有人會管。只有外地青少年犯罪勢頭壓住了,才能有效減少我區青少年犯罪。

(五)要認真執行《未成年人保護法》,加強青少年司法保護。

我國在1991年即已有了《未成年人保護法》,然而綜觀司法實踐,尚存在許多不足:有些實踐上沒有體現對青少年量刑上的減輕和免除;司法介入過程中沒有在程序上體現對青少年犯罪處理的特殊性,在羈押過程中不注意區分青少年案犯與成年案犯的區別,往往導致部分青少年案犯越關越學壞;沒有區分重案和輕案的差別,把一般案件用監禁的形式處理,不利于青少年重返社會;對外地青少年案犯關押期滿釋放時無求助,使這些青少年身無分文到社會,連吃飯、回家都困難,增加了這些人重走“舊路”的可能性。青少年司法公正的體系主題就是預防犯罪,基本事實則為青少年缺乏認知能力,缺乏成熟度,所以司法干預的目的除了令犯罪的青少年承擔相應的責任外,落腳點還是要促進青少年在犯罪受到懲罰后有一個回歸社會的基礎。建議政法和民政等部門對因犯罪關押釋放的外地青少年實行求助,至少使他們能有足夠的經濟能力回到自己的家鄉。

加強法制教育,預防青少年犯罪,促使青少年全面發展,是一項社會工程,它需要政府、社會、學校、家庭、司法機關共同努力,同時這又是一項長期工程,它需要我們堅持不懈地努力做好這項工作,以保證社會主義建設事業后繼有人,保證中華民族的偉大振興。

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