浙江舟山律師網
聯系本會 | 設為首頁 | 加入收藏
 
當前日期     
信息檢索
浙江省公職律師和公司律師管理辦法(試行)
發布日期:2018-2-12    文章來源:舟山市律師協會    瀏覽次數:2088

第一章 總則

第一條  為規范發展公職律師、公司律師隊伍,加強公職律師、公司律師管理,發揮公職律師、公司律師職能作用,根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化律師制度改革的意見》(中辦發〔201621號)、《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發〔201630號)以及中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(浙委辦發〔201765號),結合實際,制定本辦法。

第二條  公職律師是指在黨政機關、人民團體專門從事法律事務工作,經司法行政機關核準取得公職律師執業證書的在編公職人員。

公司律師是指與企業簽訂勞動合同,在企業法務部門專門從事法律事務工作,經司法行政機關核準取得公司律師執業證書的在職員工。

第三條  黨政機關、人民團體設立公職律師。國有企業(包括國有獨資或者控股企業,中央企業除外)可根據需要設立公司律師。

第四條  黨政機關、人民團體的法規(法制)部門和企業法務部門,分別負責本單位公職律師、公司律師的日常業務管理工作,并對申請公職律師、公司律師執業證書的人員進行內部審核。

第五條  公職律師、公司律師由其所在單位負責日常管理,在本單位領導下開展業務活動。公職律師、公司律師所在單位要建立健全公職律師、公司律師遴選聘任、職責履行、考核獎懲、與法律顧問銜接等管理制度,并為公職律師、公司律師參加業務培訓、業務研討、繳納律師協會會費等提供保障和支持。

省級業務主管機關可以制定相關工作制度,指導本系統的公職律師、公司律師工作。

第六條  司法行政機關履行對公職律師、公司律師的資質管理和業務指導等職責,制定完善公職律師和公司律師執業準入、退出、考核評價、與社會律師銜接等制度;對違法違規執業的公職律師、公司律師依法予以行政處罰。

第七條  律師協會負責公職律師和公司律師任職前培訓、繼續教育培訓、年度執業考核、業務交流、權益維護、行業自律等工作;對違法違規執業的公職律師、公司律師按照行業規則予以行業懲戒。

 

第二章   任職條件和職責

第八條  擔任公職律師應當具備以下條件:

(一)擁護中華人民共和國憲法;

(二)取得法律職業資格證書(或者律師資格證,下同);

(三)任職于黨政機關、人民團體并專門從事法律事務的在編人員;

(四)取得法律職業資格證書后專門從事法律事務一年以上(不含試用期);

(五)品行良好。

申請擔任公職律師人員,應當經所在單位同意,并參加浙江省律師協會組織的任職前培訓,并經所在地市律師協會考核合格。

第九條  有兩名以上符合公司律師條件人員的國有企業,可以向司法行政機關申請設立公司律師,并提交設立公司律師的可行性、需求分析報告,企業的基本發展情況和企業設立法律事務部門以及運行情況等材料。

第十條  擔任公司律師應當具備以下條件:

(一)擁護中華人民共和國憲法;

(二)取得法律職業資格證書;

(三)與所在企業簽訂三年以上勞動用工合同且在勞動用工合同有效期間內;

(四)取得法律職業資格證書后在企業法務部門專門從事法律事務一年以上;

(五)品行良好。

申請擔任公司律師人員,應當經所在單位同意,并參加浙江省律師協會組織的任職前培訓,并經所在地市律師協會考核合格。

第十一條  有下列情形之一的人員,不得擔任公職律師、公司律師:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

(三)被開除公職的;

(四)被吊銷律師執業證書、公證員執業證書的;

(五)其他有嚴重違法違規違紀行為的。

第十二條  國家統一法律職業資格制度實施前已經擔任法律顧問、但未取得法律職業資格的人員,符合中辦發〔201630號文件規定的條件,申請擔任公職律師、公司律師的,按照司法部有關規定的程序和要求辦理。

第十三條  公職律師履行黨政機關、人民團體法律顧問承擔的職責,主要為本單位提供下列法律服務:

(一)為重大決策、重大行政行為提供法律意見和建議;

(二)參與法律法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件的起草、論證;

(三)參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;

(四)為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務;

(五)參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;

(六)本單位規定的由公職律師承擔的其他法律事務。

第十四條  公司律師履行企業法律顧問承擔的職責,主要為本單位提供下列法律服務:

(一)參與公司章程、董事會運行規則的制定;

(二)對企業重要經營決策、規章制度、合同進行法律審核;

(三)參與企業的談判,為企業改制重組、并購上市、產權轉讓、破產重整、和解及清算等重大事項提出法律意見;

(四)組織開展合規管理、風險管理、知識產權管理、外聘律師管理、法治宣傳教育培訓、法律咨詢;

(五)組織處理和代理涉本企業的行政復議、訴訟、仲裁案件;

(六)對企業違反法律、法規的行為提出糾正的建議;

(七)指導、參與分(子)公司法律事務工作;

(八)所在企業規定的其他法律事務。

第十五條  鼓勵、支持公職律師和公司律師參與社會法治宣傳、法律咨詢、辦理法律援助案件等公益性的公共法律服務工作。

 

第三章   執業申核程序

第十六條  擔任公職律師、公司律師,應當取得律師執業證書。申領律師執業證書,由設區的市級司法行政機關受理執業申請并進行初審,報省級司法行政機關審核,由省級司法行政機關作出是否準予核發執業證書的決定。

第十七條  申領公職律師、公司律師執業證書,應當向申請人單位所在地的設區的市級司法行政機關提交以下材料:

(一)《浙江省申請公職(公司)律師執業證書登記表》;

(二)身份證;

(三)法律職業資格證書正、副本;

(四)所在地律師協會出具的考核合格證明材料;

(五)二寸近期免冠藍底彩色證件照一張。

第十八條  申請人應當提交申請材料的原件。身份證、法律職業資格證書,可以提供復印件,但應當在復印件上簽署本人的姓名。

第十九條  市級司法行政機關應當全面審查申請人提交的申請材料,并根據下列情況分別作出處理:

(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應當場受理,并向申請人出具《受理通知書》;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式,可以當場補正的,應當提示申請人當場補正;不能當場補正的,自收到申請材料之日起五日內向申請人出具《補正材料通知書》,一次性告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,收到申請材料之日即為受理;申請人按要求補正的,予以受理,向申請人出具《受理通知書》;

(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的,不予受理,向申請人出具《不予受理通知書》,并說明理由。

第二十條  市級司法行政機關應當自決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。

申請人工作單位屬于縣級或者縣以下黨政機關、人民團體的,市級司法行政機關可以征求申請人工作單位所在地的縣級司法行政機關的意見,征求意見的材料應當附在申報材料中。

對于需要調查核實有關情況的,可以要求申請人提供有關證明材料,也可以指派工作人員或者委托縣級司法行政機關進行核查,核查的情況形成書面材料附在申報材料中。

市級司法行政機關經審查,應當對申請人是否符合公職律師或者公司律師條件、提交的材料是否齊全、是否同意等出具審查意見,并將審查意見、受理通知書和全部申請材料報送省級司法行政機關。

第二十一條  省級司法行政機關收到申請材料之日起十日內予以審核,作出是否準予核發律師執業證書的決定。準予核發律師執業證書的,向申請人出具《律師執業證書頒發通知書》,并自決定之日起十日內向申請人頒發律師執業證書。不準予核發律師執業證書的,向申請人出具《不予頒發律師執業證書通知書》,并說明理由。

第二十二條  申請人在浙江省以外取得法律職業資格證書的,在申請公職律師或者公司律師執業前,應當先行向省級司法行政機關申請調取其法律職業資格檔案。申請人在浙江省以外曾經從事過律師職業的,還應當同時申請調取其律師執業檔案。檔案到達后,申請人再按照本辦法的規定,向所在地市級司法行政機關提交申請材料。

法律職業資格檔案和律師執業檔案調取的程序和要求,按照國家司法考試管理系統指引和《浙江省律師執業行政許可工作規程》規定辦理。

第二十三條  公職律師、公司律師工作單位發生變化,現工作單位符合開展公職律師、公司律師工作要求,本人符合公職律師、公司律師任職條件的,可以按照本辦法規定的程序向司法行政機關申請工作機構變更登記,換發律師執業證書。

申請變更登記、換發律師執業證書提交下列材料:

(一)《浙江省申請公職(公司)律師執業證書登記表》;

(二)原律師執業證書;

(三)二寸近期免冠藍底彩色證件照一張。

第二十四條  公職律師、公司律師有下列情形之一的,應當將律師執業證書上交所在地市級司法行政機關,并逐級報省級司法行政機關予以注銷:

(一)本人不再擔任公職律師、公司律師的;

(二)所在單位不再同意其擔任公職律師、公司律師的;

(三)退休、辭職、辭退、開除等原因離開本單位的(符合本辦法第二十三條規定情形的除外);

(四)其他原因終止公職律師、公司律師執業的。

第二十五條  公職律師、公司律師有下列情形之一的,由其原所在單位提交相關證明(說明)材料,司法行政機關予以公告注銷其律師執業證書:

(一)去世、喪失民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)按照第二十四條規定應當注銷而不主動申請注銷的。

第二十六條  公職律師、公司律師有下列情形之一的,由司法行政機關依法公告注銷其律師執業證書:

(一)以隱瞞真實情況、提供虛假材料等方式取得律師執業證書的;

(二)依法被吊銷律師執業證書的;

(三)連續兩年律師執業年度考核評定為不稱職的;

(四)無正當理由連續兩年不參加律師執業年度考核的。

第二十七條  公職律師、公司律師、社會律師注銷律師執業證書后,符合公職律師、公司律師規定條件的,可以按照本辦法規定的程序,重新申領公職律師、公司律師執業證書。重新申領律師執業證書,提交下列材料:

(一)《浙江省申請公職(公司)律師執業證書登記表》;

(二)身份證;

(三)二寸近期免冠藍底彩色證件照一張。

注銷律師執業證書后超過一年或者被公告注銷律師執業證書的人員,重新申領公職律師、公司律師執業證書的,應當參加省律師協會的任職前培訓并經所在地律師協會考核合格。

第二十八條  公職律師、公司律師注銷執業證書后,申請社會律師執業的,按照《律師法》和《律師執業管理辦法》等規定的條件和程序辦理。

公職律師、公司律師連續任職五年以上,或者連續任職三年以上且辦理行政復議、行政訴訟、法律援助案件等五件以上,每年度考核稱職的,如轉為社會律師執業,可不經律師事務所實習,但應當參加省律師協會的社會律師任職前培訓并經所在地律師協會考核合格。

公職律師、公司律師離職后轉為社會律師的,不得利用在原單位任職期間獲得的重要信息為所在的律師事務所或本人牟取不當利益;不得擔任在原任職單位辦理的法律事務的對方當事人的代理人;在離職后兩年內不得辦理與原任職單位有利益沖突的法律事務,但法律另有規定的除外。

 

第四章 權利和義務

第二十九條  公職律師、公司律師依法依規履行職責,享有社會律師同等法律地位。

公職律師、公司律師應當擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治;遵守律師職業道德和執業紀律,做到依法執業、誠信執業、規范執業。

第三十條  公職律師、公司律師享有下列權利:

(一)在執業活動中依法享有《律師法》規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等律師執業權利;

(二)加入律師協會,享有律師協會會員權利;

(三)公司律師以及符合相關政策規定的公職律師,可以參加律師專業技術職務評定;

(四)擔任公職律師、公司律師的執業經歷,計入律師執業年限;

(五)法律、法規、規章規定的其他權利。

第三十一條  公職律師、公司律師應當履行下列義務:

(一)接受所在單位的日常管理;接受司法行政機關、律師協會的資質管理和業務指導、年度執業考核和執業監督;

(二)不得從事有償法律服務;

(三)不得在律師事務所等法律服務機構兼職;

(四)不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(公司律師辦理本公司下屬的分公司、子公司法律事務除外);

(五)履行律師協會會員義務,繳納律師協會會費,自覺參加律師協會組織的業務培訓、職業道德和執業紀律教育、業務研討交流等活動;

(六)《律師法》等法律、法規、規章規定的其他義務。

公職律師、公司律師接受法律援助中心指派辦理法律援助案件,或者接受司法行政部門和律師協會的安排參加公益性法律服務活動的,不受前款第(四)項的限制。

公職律師、公司律師繳納會費的標準和方式由浙江省律師協會規定。

 

第五章 執業年度考核

第三十二條  公職律師、公司律師應當參加律師執業年度考核。各市律師協會負責公職律師、公司律師的執業年度考核工作,考核結果報所在地市級司法行政機關備案。

第三十三條  公職律師、公司律師執業年度考核的具體規則,由律師協會參照中華全國律師協會和浙江省律師協會有關律師執業年度考核規則辦理。

浙江省律師協會可以結合實際另行制定公職律師、公司律師執業年度考核規定。

第三十四條  公職律師、公司律師申請執業年度考核時,應當填寫年度考核申報表,將本年度律師執業履職情況如實全面反映。

第三十五條  公職律師、公司律師不按規定參加執業年度考核的,由律師協會出具不稱職的考核結果。

第三十六條  公職律師、公司律師執業年度考核結果按規定向社會公開。

公職律師、公司律師執業年度考核評定不稱職的,或者違反法律、法規、規章和行業規范的,由司法行政機關、律師協會依法依規予以懲戒。

公職律師、公司律師執業年度考核評定不稱職或者受到懲戒情況,由所在地司法行政機關、律師協會通報其所在單位。

 

第六章 附則

第三十七條  本辦法所稱的黨政機關,是指縣以上(含本級)地方各級黨委、政府以及黨委政府的工作部門。

本辦法所稱的人民團體,是指縣以上各級工會、共青團、婦聯、工商聯等中國人民政治協商會議的組成單位。

本辦法所稱的專門從事法律事務人員,是指黨政機關、人民團體的法規(法制)部門工作人員、法律顧問和政府部門履行行政執法職能(具有行政執法證)的執法人員,企業法務部門的工作人員和法律顧問。

本辦法所稱的社會律師,是指在律師事務所專職從事律師職業的人員,以及符合《律師法》第十二條規定、在律師事務所兼職從事律師職業的人員。

本辦法所稱的在編公職人員,是指黨政機關、人民團體具有行政或者事業編制的在職工作人員。

第三十八條  黨政機關聘用的專職從事法律顧問或者法規(法制)工作,不占公職編制的政府雇員,可以參照本辦法規定的程序和要求申領公職律師執業證書。

第三十九條  鄉鎮黨委政府根據需要設立公職律師,鄉鎮黨委政府的法規(法制)部門符合公職律師條件的工作人員,可以參照本辦法規定的程序和要求申領公職律師執業證書。

公司總部在浙江的大型民營企業,可以根據需要開展公司律師工作。

第四十條  本辦法自2018215日起施行。 原《浙江省公職律師管理實施辦法(試行)》和《浙江省公司律師管理實施辦法(試行)》(浙司〔2012174號)同時廢止。

   【關閉窗口
 
地址:舟山市臨城港航國際大廈裙樓二樓203
英文域名 http://www.njdlsb.com  中文域名 http://舟山市律師協會.公益
電話:0580-2020695 傳真:0580-2020695 郵編:316021 Email:zslx1@163.com
Copyright @ 2008 zjzslawyer.com, All Rights Reserved 浙ICP備09107288號-1
九秀直播